在江西推進(jìn)“好社區(qū)”建設(shè)的浪潮中，“好社區(qū)到底什么樣”成為社會關(guān)注焦點。6月26日，“推進(jìn)‘好社區(qū)’建設(shè)”新聞發(fā)布會召開，一系列舉措與規(guī)劃，為江西“好社區(qū)”勾勒出清晰模樣。對于為什么要建設(shè)“好社區(qū)”、怎么建、何時落地，這些問題也給出了答案。
他進(jìn)一步講道，從國家層面看，黨中央、國務(wù)院始終高度重視社區(qū)工作，中組部等國家部委就社區(qū)建設(shè)、治理工作作出了一系列決策部署。中辦國辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》要求“建設(shè)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”，大量更新工作落在社區(qū)；基層治理、社會民生保障等政策，也為社區(qū)建設(shè)指明了方向。
全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)，以“好社區(qū)”建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，大力推進(jìn)城市更新，正是解決人民群眾的“急難愁盼”之意。
李緒先表示，“好社區(qū)”建設(shè)從“1+5”六大工程上下功夫，不斷提升群眾“獲得感”“幸福感”“安全感”。其中“1”是機(jī)制改革核心工程，讓社區(qū)更新精準(zhǔn)對接需求。
《江西省推進(jìn)“好社區(qū)”建設(shè)實施方案》明確，構(gòu)建多部門協(xié)同工作模式，深化“先體檢、后更新”機(jī)制，創(chuàng)新建立“三張清單”制度——社區(qū)協(xié)商出“需求清單”、相關(guān)部門梳理提供“資源清單”、政府統(tǒng)籌整合形成“項目清單”，探索適用存量更新改造的項目流程、技術(shù)措施和快速辦理機(jī)制。
小編從會上獲悉，省住建廳在組織編印《“好社區(qū)”建設(shè)工作指南》，包括“好社區(qū)”體檢、更新、營建三個篇章。其中，體檢部分通過提煉好社區(qū)建設(shè)五大工程要點，細(xì)化形成詳細(xì)體檢指標(biāo)，通過綜合分析社區(qū)配套設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和群眾反映強(qiáng)烈問題兩個方面，精準(zhǔn)形成“需求清單”。
如何讓“好社區(qū)”體檢結(jié)果，真正對接群眾現(xiàn)實需要？會上，江西省人居環(huán)境研究院院長王瀅表示，為保障“好社區(qū)”專項體檢能夠精準(zhǔn)捕捉群眾現(xiàn)實需要，《江西省好社區(qū)專項體檢工作技術(shù)指南》從三個方面優(yōu)化體檢模式，構(gòu)建了“人民需求導(dǎo)向”的體檢機(jī)制；創(chuàng)新“有沒有、夠不夠、好不好”三個層次評估法，實現(xiàn)“需求清單”動態(tài)化。
王瀅舉例道，比如社區(qū)內(nèi)已按標(biāo)準(zhǔn)要求配建了綜合超市或菜市場，但是類別不夠豐富，無法滿足居民需要，則該項僅滿足“有沒有”“夠不夠”要求，未滿足“好不好”要求。
針對“需求清單”，按照需求解決的難度，區(qū)分一般整治類需求和專項整治類需求。
王瀅補充說，對環(huán)境衛(wèi)生整治、生活秩序管理、消防通道堵塞等可以立行立改的一般性需求，及時移交相關(guān)職能部門，在完成整治后將其從需求清單中移除。
對增補停車充電設(shè)施、公共活動場地、養(yǎng)老托育設(shè)施等需要建設(shè)或持續(xù)治理專項整治類需求，則通過“資源清單”查找匹配的閑置土地房屋、資金資源、政策支持、社會運營等資源要素，推動形成社區(qū)更新項目，不斷滿足人民對美好生活的向往。
“好社區(qū)”什么樣？答案藏在“5”項提升工程里。小編注意到，五大工程從安全、便利、生態(tài)、智慧、治理多維度勾勒“好社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，讓幸福生活可感、可觸摸。
韌性提升工程。夯實社區(qū)建設(shè)“好”底板，重點守護(hù)居民生命財產(chǎn)安全，通過房屋全生命周期安全管理制度消除房屋安全隱患，升級供水、燃?xì)狻㈦娏Φ取吧€”管網(wǎng)設(shè)施，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施更新改造，并強(qiáng)化社區(qū)應(yīng)急處突能力，為社區(qū)生活筑牢安全基石。
設(shè)施提升工程。聚焦“一老一小”、停車充電等痛點，大力增建社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，利用閑置空間新增停車位，普及電動自行車充電設(shè)施，同步完善無障礙和適老化改造，讓日常起居更舒心。
綠色發(fā)展工程。落實城市建設(shè)領(lǐng)域的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，踐行生態(tài)宜居理念，建設(shè)口袋公園、開放共享綠地，增加居民身邊的“微生態(tài)”；系統(tǒng)整治雨污管網(wǎng)錯接混接，推廣建筑節(jié)能改造和太陽能光伏應(yīng)用，降低社區(qū)能耗，積極助力城市建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型。
智慧賦能工程。充分運用新一代信息技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字生態(tài)與社區(qū)生活深度融合，普及自助服務(wù)終端、停車管理等設(shè)施，提升硬件智能化水平；搭建社區(qū)智慧服務(wù)平臺，集成政務(wù)辦理、物業(yè)報修等功能，實現(xiàn)便民服務(wù)指尖可達(dá)。
治理強(qiáng)基工程。推行物業(yè)服務(wù)分類規(guī)范化與“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，著力破解物業(yè)難題；保護(hù)活化歷史建筑，打造特色文化空間；健全多方議事協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建多元共治新格局，暢通基層治理的“最后一公里”。
2025年，啟動“好社區(qū)”建設(shè)工作，分類打造200個試點，基本建立工作機(jī)制，社區(qū)的功能品質(zhì)與基層治理有序提升；
2026年，形成系列可復(fù)制推廣經(jīng)驗做法和“好社區(qū)”專項體檢、更新建設(shè)、設(shè)計營建等政策標(biāo)準(zhǔn)，因城施策鋪開“好社區(qū)”建設(shè)工作；
2027年，“好社區(qū)”建設(shè)政策標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制完善取得關(guān)鍵性突破。
李緒先表示，這背后，需要凝聚四方合力。“充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌推進(jìn)力、充分激發(fā)部門聯(lián)動聚合力、充分挖掘社會參與內(nèi)生力、充分釋放機(jī)制改革驅(qū)動力。 ”
目前，省級層面已成立城市更新暨“好社區(qū)”建設(shè)工作專班，各地也正在陸續(xù)組建。“好社區(qū)”建設(shè)與完整社區(qū)、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施、城市一刻鐘便民生活圈、無障礙社區(qū)等社區(qū)工作同步謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。